近日，美国国土安全部（DHS）针对F-1学生签证和J-1访问学者签证的重大改革提案，在经历漫长的立法程序后，已获得白宫管理与预算办公室（OMB）的终审批准。
当地时间6月17日，美国白宫管理与预算办公室（OMB）完成对相关最终法规的审查程序。这意味着该政策已通过联邦政府内部审核流程，距离正式发布仅剩最后一步。
目前，相关法规尚未刊登于《联邦公报》（Federal Register）。按照通常程序，一旦正式公布，预计将在60天后生效实施。
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从“无限期”到“4年限时令”
长期以来，国际学生以F-1身份进入美国后，其I-94入境记录通常标注为“D/S”，即只要持续保持合法学生身份并按照要求完成学业，即可在美国停留，无需单独申请延长居留期限。
若新规正式实施，这一制度将发生根本变化。
根据目前公布的方案，未来F-1学生入境时，I-94将不再显示D/S，而是直接注明一个具体失效日期。该期限原则上以项目学习时长和四年期限两者中的较短者为准。
这意味着，即使学生所修读的是五年制本科、六年制本硕连读项目，或学制更长的博士项目，首次获批的合法停留期限仍可能不超过四年。若学业在期限届满时尚未完成，学生需要向美国公民及移民服务局（USCIS）提出延期申请，并获得批准后方可继续合法居留。
从管理层面来看，这一变化意味着身份延期不再主要依靠学校国际学生办公室的系统更新，而将转入联邦政府个案审批程序。
对于学习周期较长的学生而言，未来在学期间可能需要额外面对延期申请、身份审核等环节，相应的不确定性和时间成本也将增加。
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毕业缓冲期缩至30天
另一项受到广泛关注的调整，是毕业后宽限期（Grace Period）的变化。
根据现行规定，F-1学生完成学业后通常可获得60天宽限期，用于准备离境、申请OPT、转换其他身份类别等事项。而在新方案中，这一期限拟缩短至30天。
宽限期减少意味着毕业生需要更早规划后续安排，无论是申请OPT、转换工作签证，还是准备离境，都需要预留更充分的时间。
对于计划毕业后继续留美发展的学生而言，身份衔接的时间窗口将明显收窄。
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转学，转专业，二硕面临更多限制
在学习计划调整方面，新规也提出了多项限制措施。
对于本科阶段学生，拟要求在入学第一学年内不得更换学校或调整学习目标，包括更换专业方向或变更学历层次。
对于研究生群体，相关限制则更加严格。按照目前方案，在整个学习期间均不得随意转学或调整专业方向。
此外，规则还提出限制重复攻读同层次或更低层次学位项目。例如，曾以F-1身份在美完成某一学位的学生，不得再申请就读同等或更低层次的项目。这意味着硕士毕业后再申请第二个硕士，或本科毕业后再读另一个本科，将不再被允许。
过去，一些留学生会在H-1B抽签未中签后，通过继续攻读同层次学位来延长合法停留时间。但若新规最终按照现有版本实施，此类操作空间将被大幅压缩。
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留学与身份规划的重要性
过去较长时间里，美国国际学生体系为毕业后继续留美发展提供了较大的灵活性。但从近年来的政策趋势来看，监管重点正在逐步回归“非移民签证用于临时停留”的基本原则。
一旦新规正式生效，留学生留美路径将大幅收窄。对于计划赴美留学或已经在美国就读的家庭而言，尽早规划未来身份路径，以降低后续身份衔接过程中的不确定性。
