英国永居 5 年变 10 年，但不是所有人都要多等五年

11 月 2 日官方回应落地：三档路径、一份豁免名单，和一条更该怕的 20 年线

11 月 2 日，英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德在议会公布了「贡献型永居」（Earned Settlement）的政府回应文件，编号 CP 1707，62 页。此前的公众咨询从 2025 年 11 月 20 日开到 2026 年 2 月 12 日，收到超过 20 万份意见。

结论很直接：大多数人的永居基准年限，从 5 年变成 10 年。

但如果只记住「10 年」这三个字，后面每一条都可能算错——这份文件真正难的，是三档收入门槛怎么对号、豁免名单里有谁、以及一条被大多数人忽略的 20 年延长线。

PART 01｜先分清性质：这是政策回应，不是明天生效的法律

这一点必须先说清，否则后面所有数字都会被误读。

目前 5 年路径仍在执行。新框架要落地，还得修改英国移民规则（Immigration Rules）；官方文件也写明，实施前会再发布技术指引和完整影响评估。也就是说，现在还不是「已经改了」，而是「确定要这样改」。

但有一条原则，比生效日期更影响每个人：按你递交永居申请当天生效的规则审核，不按你入境那年、也不按你拿到工签那年的政策。内政大臣在 9 月 15 日向下议院内政事务委员会作证时已明确表态，并且没有承诺给最短提前通知期。

所以最实际的一句话是：今天够条件，今天就递。永居可以在满足居留期前 28 天内递交，早于这个窗口会被拒。

PART 02｜三档正向路径，和一条反向延长线

正式文件没有采用咨询阶段的「减几年」算法，而是直接给出四档结果。收入门槛全部锚定英国所得税税率档，不是随手定的数字。

3 年｜附加税率档

收入：申请前 4 年内，至少有 3 年达到 125,141 英镑。

或者：符合「最高人才组」，即 Global Talent 或 Innovator Founder 等路线，且最近一次获批必须在该路线。这一组的具体范围仍待移民咨询委员会（MAC）复核后确定。

余地：4 年里可以有 1 年不达标。

5 年｜较高税率档、公共服务与家庭联系

收入：申请前 5 年内，至少有 3 年达到 50,271 英镑。

或者：在指定公共服务职业工作满 5 年。范围是按国家薪酬表定薪的医疗与教育公职岗位，例如医生、护士、教师，完整清单在文件附件 C。

或者：具备认可的英国联系，包括英国公民的配偶、父母与子女，以及凭英国出生祖父母走 UK Ancestry 路线的英联邦公民。

余地：5 年里可以有 2 年不达标。

10 年｜默认路径

收入：申请前 7 年内，至少有 5 年达到 12,571 英镑。

余地：7 年里可以有 2 年不达标。这是给产假、照护家人、生病这类中断留的口子。

20 年｜违规与领公共资金

近 5 年领取过指定公共资金，或存在合格移民违规，进入这一档。它仍然要求满足 7 年内 5 年达到 12,571 英镑的收入标准——延长到 20 年，不等于免除贡献要求。

前三档还各有一条共同的「不能有」：近 5 年未领取指定公共资金，且没有合格移民违规。

此外，三档都必须满足五项强制要求：

一、品格与犯罪记录。成年后在英国有犯罪记录，一律拒签，包括罚款、社区判决、有条件警告这类常被忽略的处置。

二、无未偿政府债务。含 NHS 欠费、欠税、未缴国民保险、欠内政部的诉讼费用。

三、英语 B2。

四、通过 Life in the UK 考试。

五、持续的经济贡献。

豁免适用于未满 18 岁、65 岁及以上，以及因身体或精神状况无法满足要求的人：免收入要求、免英语、免 Life in the UK。但品格与犯罪记录，谁都不豁免。

PART 03｜门槛会自己往上走，这一点最容易被低估

三个收入数字分别对应基本税率、较高税率、附加税率档，官方明确写了：门槛与税档绑定，未来税档调整，门槛随之移动。

这意味着 125,141、50,271、12,571 这三个数不是冻结的。按你今天的工资去算十年后够不够，等于用旧尺子量新门。

同样容易被低估的是「家庭门槛」的逻辑：夫妻合并计算的门槛是 25,142 英镑，正好是个人门槛的两倍。一人独自达标可以，两人合并也可以，但只能有一人依赖另一人的收入。

PART 04｜谁被写进了豁免名单

这一节是整份文件里对中文读者最实用的部分，因为名单比传言长，但边界比传言清楚。

已经持有永居的人：不追溯收回。

欧盟永居方案（EUSS）：另一套制度，不在本次改革范围内。

BN(O) 签证持有人：维持 5 年，按路线要求申请。但「维持 5 年」指的是居留年限，不是免除要求——B2 英语与犯罪记录这些强化后的通用要求，这批人同样要满足，除非适用既有豁免。

英国公民的配偶、父母、子女，以及 UK Ancestry 路线：5 年。

护理人员：2025 年 5 月白皮书公布前已进入或转入 Health and Care 路线，年薪不低于 25,000 英镑，满足担保与雇佣要求，保留 5 年。

2025 年 5 月前已到英国、岗位在 RQF 6 以下但按国家薪酬表定薪的医疗与教育人员，例如护理助理、助教：一次性 5 年安排。官方写明这是一次性，不是这些职业的长期通道。

2024 年技术工签薪资门槛大幅上调前已在路线内、适用旧门槛的人：可按现有条件继续续签至 2035 年。

通过指定安全合法路线安置的难民：5 年。军队服役人员：满 4 年可申请，配偶与子女 5 年。丧偶伴侣、家庭暴力受害者：可立即申请。

官方在文件里还加了一句限定原话，大意是：这些安排不构成对已在英国所有人的普遍豁免。

反过来说得更直白一点：你在英国待了几年、交了多少年税，本身不构成保护理由。能不能进名单，看的是你走哪条路线、什么时候进入这条路线，而不是你来了多久。

PART 05｜护理人员：豁免是真的，但时点不是「什么时候到英国」

这是传言最容易走偏的一处。豁免的判定标准不是「2025 年 5 月前抵达英国」，而是「进入或转换到 Health and Care 路线」发生在 2025 年 5 月白皮书公布之前。一个人 2024 年就到英国、但 2025 年 6 月才转到护理路线，不适用。

条件也不止一条：年薪不低于 25,000 英镑，满足担保与雇佣要求，并通过一般强制要求（犯罪记录、英语等），除非适用豁免。

文件里还有两个大多数人没注意的安排：

第一，五年没达标不等于直接出局。这些人可以再申请一次为期 5 年的 Health and Care 签证，限于在该行业的真实工作，期间仍不可领公共资金，之后重新申请永居。这是「第二次机会」，不是「永久保护」。

第二，2027 年 2 月 1 日起，因雇主担保牌照被撤销而失业的护理人员，有 120 天拿到新的合格工作 offer，再用 60 天处理签证与雇佣状态。合计 180 天，逾期签证会被撤销。这个期限比一般担保工人更长。

值得一并说明的是，官方在给出豁免的同时，也把这条路线被滥用的情况写进了文件：虚假岗位与虚假工时、部分人入境后并未实际从事护理工作、部分人不具备岗位所需的技能与语言。这份文件是两边都写，不是只写一边。

PART 06｜一家人不是一条时间线

咨询阶段曾提出让配偶「自己挣永居」，正式回应放弃了完全个体化的方案，改回以家庭为单位，但计时器仍然是各自的。

配偶：与主申请人同时抵达，可以同时申请；后加入的，要自己完成同样的居留期。文件给的例子是主申请人走 5 年路径、配偶晚两年入境，那么配偶要再等两年。

这里还有一个容易踩空的分岔：同样是家庭类身份，走配偶或父母签证的可以适用 5 年，走私人生活（Article 8）路线的只能走 10 年或 20 年。名字听起来都是「家庭」，年限差一倍。

18 岁以下子女：可以随父母申请，免收入、免政府债务、免英语、免 Life in the UK，但品格与犯罪记录要求仍适用。

18 至 24 岁：保留受抚养子女身份，可以随家庭一起申请；需要满足成年人的强制要求，但不需要单独达到个人收入门槛。

25 岁及以上：原则上应当独立申请，或转到其他适合自己的路线。官方给的理由是，25 岁对应技术工签规则里对「年轻人」的既有界限。

这条 25 岁线值得现在就排一遍。如果家里最小的孩子在你获永居那年正好跨过 25 岁，他需要的是自己的路线，而不是跟着走。

PART 07｜10 年长期居留关闭，留学生最该重算的一笔

独立的 10 年合法长期居留路线（Long Residence）将关闭。关闭的具体日期尚未确定，这一点文件里没有给。

更实质的变化是：一批临时路线的时间不再计入永居资格年限，包括访问、学生、毕业生与高潜力人才、全球商务流动、各类临时工、青年流动、季节工、海外家政、乌克兰各方案，以及移民规则之外给予的许可。

计入的是能通向长期居留的路线：核心许可（技术工签、全球人才、Scale Up、创新创始人、国际运动员、宗教牧师、UK Ancestry、家庭配偶与父母等）、高人才组、家庭与私人生活、核心保护、安全合法路线。

还有一条容易被忽略的规则：保护或人权路线的时间，不能和工作、家庭路线拼起来凑年限。换到另一类路线，计时从那一天重新开始。

所以过去那套「本科 3 年、硕士 1 年、毕业生 2 年、工签 4 年，凑满 10 年」的算法，在新框架下不成立了。留学时间不再是资产，只是一段不计分的停留。

PART 08｜比 10 年更该注意的，是那条 20 年的线

这一节在中文报道里几乎没被单独讲，但它对个案的影响最大。

成年后发生的合格移民违规，会把申请人放进 20 年路径，且官方明确写了：无论其收入多高、其他方面的贡献多正面，都不能缩短。范围包括逾期居留、违反许可附加条件、申请中使用欺骗、以及采取行动阻挠移民管控。

近 5 年领取过指定公共资金，同样进入 20 年路径。要回到短路径，需要连续 5 年不领取。

非法入境的后果另外计算：在保护类路线上再加 10 年；未进入工作、教育或培训的核心保护路线，最长 30 年。

PART 09｜入籍会跟着推后，但规则本身没改

永居是入籍的前提。多数情况下，申请人需要先取得永居，通常还要持有满 12 个月，再满足居住、离境与品格等条件。

这次改革没有改入籍规则本身——入籍的英语要求仍是 B1，居住年限也未调整。但因为永居推后，整条时间线会顺延同样的长度。

所以正确的说法是「入籍可能推迟」，而不是「入籍也变成 10 年」。这两句话差别很大，前者是推算，后者是误传。

PART 10｜现在该做的四件事

按不同处境分开说，才有可执行性。

已经满 5 年，或今年内就要满 5 年：先核对自己的资格日，能递就递。英语只有 B1 的，尽量赶在 2027 年 3 月 26 日之前递交，否则要多考一次 B2。

还有 1 到 3 年：把收入做成连续可查的记录，税务与国民保险不能有断档；确认自己的职业是否在附件 C 的公共服务清单上；回头查一遍有没有领过指定公共资金。这三件事在任何一版方案下都不吃亏。

留学生与刚毕业：不要再按「凑 10 年」规划，改成两个问题——这份工作能不能提供担保，这份收入能不能达标。专业的移民属性，要让位给岗位的担保属性。

一家人一起走：把配偶的入境日、孩子满 25 岁的那一年，写进同一张时间表里。

写在最后：改的不是年限，是永居的性质

这份文件真正改的，不是「5 年」这个数字，而是永居的取得方式：从「住够时间就自动获得」，变成「逐年证明贡献」。官方给的背景数字是，如果不改，2026 到 2030 年间预计有 130 万到 220 万人取得永居，中位估计 190 万。

它给了三类人更快的通道，也给了两类人更长的路径，但共同点是——你需要用可核查的收入记录和时间线去证明自己，而不是只用一本护照上的入境章。

三句话说破：

一、10 年是默认，不是唯一。决定你等多久的是收入轨迹，不是你入境的年份。

二、追溯适用是真的。官方没有承诺最短通知期，在英但尚未取得永居的人，通常按新规评估。

三、别把「免英语」当成「免要求」。品格、犯罪记录、政府欠债这三项，没有谁能豁免。

个案情况差异较大，具体申请请咨询持牌移民顾问或英国执业律师。本文为一般性信息分享，不构成对任何申请结果的承诺。